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告诉通告
中华天下供销合作总社关于印发《“千县千社”复兴方案实施方案》的告诉
滥觞: 作者: 公布工夫:2016-10-12

中华天下供销合作总社关于印发《千县千社复兴方案实施方案》的告诉

供销合字〔2016〕42号

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团供销合作社,中华天下供销合作总社各部局、国外供销集团及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团:

按照《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合变革的决议》(中发201511号)肉体和中华天下供销合作社第六次代表大会、中华天下供销合作总社(以下简称总社)《关于深化施行下层组织建设工程的指点定见》(供销合字201627号)的要求,为全面提高下层社建立程度,夯实为农效劳根底,总社研讨订定了《“千县千社”复兴方案实施方案》,现印发你们,请当真贯彻落实。

 

 

 

 

中华天下供销合作总社      

2016918       


 

 

 

千县千社复兴方案实施方案

 

为深化贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合变革的决议》(中发201511号)肉体,放慢下层社分类革新,提拔下层社建立程度,夯实供销合作社为农效劳根底,中华天下供销合作总社(以下简称总社)决议施行“千县千社”复兴方案。详细计划以下:

一、目的使命

十三五”时期,每一年打造500个以上综合实力强、效劳功用全、与农人联合严密的下层社标杆社。详细要到达以下尺度:

(一)综合实力强。具有房产、地盘、装备等优良固定资产,资产总额500万元以上,所有者权益150万元以上;年销售总额5000万元以上,可以连结连续红利才能;具有不变的职工步队。

(二)效劳功用全。具有农业全程社会化效劳功用,可以展开地盘托管及测土配方、智能配肥、农机功课、统防统治、食粮烘干储藏、农技培训等农业生产效劳;有较强的畅通效劳功用,农资、农副产品、日用消费品、再生资源收受接管等运营效劳网络健全;乡村综合服务社笼盖本地70%以上的行政村,展开体裁娱乐、养老幼教、医疗卫生、代收代缴、普惠金融、电子商务等多样化便民服务。

(三)与农人联合严密。成立标准的社员代表大会轨制、理事会、监事(会)轨制和内部管理制度;领办农人专业合作社5家以上并牵头建立区域性综合型农人合作社结合社;经由过程展开综合性、便当化效劳,满意城乡居民多样化需求、低落消费糊口本钱,构成与城乡居民的长处同享机制,将下层社打造成为以农人社员为主体的合作社、合作社的合作社。

二、建立内容

下层社标杆社建立环绕立异农业生产效劳方法、提拔农产品畅通程度、拓展城乡社区综合效劳、开展乡村电子商务、完美体系体例机制五个方面,出力建立完美硬件设备,健全市场化经营管理机制,亲密与农人构造和长处上的联络,打造为农效劳综合平台。

(一)立异农业生产效劳方法。建立农资连锁店、庄稼病院,展开农资商品供应和技术服务。组建农业生产服务队或农机、植保合作社,有条件的建立农业生产服务中心,具有农资供给、测土配方、智能配肥、统防统治、农机功课五项根本效劳功用,面向新型农业运营主体和农户展开地盘托管效劳。有条件的处所延长展开育秧育苗、食粮烘干储藏、农产品冷藏加工、食粮银行等效劳,探究展开化肥农药科学施用、良种繁育推行、先辈机器使用、泥土熏蒸改进、废弃物转化等技术服务。

(二)提拔农产品畅通程度。建立农产品产地搜集市场或农贸市场,增进农产品买卖。环绕本地特征农产品领办栽种、养殖类农人专业合作社或结合社,动员农户开展标准化生产基地,展开农产品质量认证,注册农产品商标,与农产品加工畅通企业或电商平台构成不变的产物购销干系。有条件的打造农产品产加销综合体,建立农产品仓储冷藏设备、初加工生产线,装备农产品价钱信息平台、查验检测装备、物流车辆,与本地规模化农业运营主体展开定单协作,面向当地终端市场展开配送业务或在销地市场设立直销网点,鞭策本地农产品顺畅贩卖。

(三)拓展城乡社区综合效劳。下层社在州里所在地具有集合连片地盘房产的,放慢资产革新开辟,建立运营效劳综合体,片面展开农资供给、日用消费品贩卖、农副产品购销、再生资源收受接管操纵业务;经由过程自营、协作和招商等多种方法,量体裁衣供给通讯、邮政、金融、教诲、医疗、餐饮、留宿、娱乐、物流等综合效劳。地盘房产分离的,在州里所在地或较大的行政村,根据《乡村综合服务社标准》建立运营效劳设备相对集合的乡村综合服务社或社区综合服务中心,供给运营性效劳和公益性效劳,满意农村居民消费糊口多样化需求。

(四)开展乡村电子商务。依托下层社运营效劳网点或领办的农人专业合作社的相干设备,建立州里电商综合服务中心和村级电商服务站。村级电商服务站装备网购及在线贩卖终端设备、质检认证和产品包装装备,卖力向村民配送网购商品、查验包装待销产物并向州里电商综合服务中心配送。州里电商综合服务中心配套建立仓储设备、物流车辆和实体体验店,卖力向村级电商服务站配送网购产物、搜集代销产物,并与县级电商运营中心的物流配送系统对接,构成一体化运营网络,有用阐扬乡村电商“最后一公里”感化。

(五)完美体系体例机制。根据合作制原则完美下层社治理构造,标准运转社员代表大会、理事会、监事会,进步农人社员在经营管理事件中的到场度。阐扬供销合作社构造、网络、效劳等劣势,普遍动员农人和各种新型农业运营主体参加下层社,扩大农人社员比例。标准下层社与农人社员长处分派干系,建立健全按交易额返利和按股份红相结合的分配制度,做到农人出资、农人到场、农人受益。

三、建立方法

下层社标杆社建立对峙市场化运作和财务搀扶鞭策相结合、供销合作社自建与开放办社多方联建相结合、增强县域资源整合与体系高低结合协作相结合,采纳多种方法促进。

(一)县级社兼顾计划规划。由县级社兼顾计划县域下层社和运营服务体系规划,挑选本地交通枢纽或生齿相对集合、供销合作社展开自营的州里,促进下层社标杆社建立,辐射动员全县基层组织和网点。每一个县都要计划建立下层社标杆社。

(二)下层社为建立主体。项目建立主体原则上应为下层社。关于投资规模较大、人材手艺要求较高的农业生产服务中心、农产品产加销综合体、州里运营效劳综合体等项目能够由下层社与社有企业、农人专业合作社配合施行,关于下层社空缺单薄地域,也可由社有企业或具有前提的供销合作社领办的农人专业合作社施行。

(三)普遍展开结合共建。标杆社建立要紧密分离本地小城镇建立和村居革新计划,主动夺取党委政府撑持,承接大众效劳资本,自动与本地龙头企业、乡村大户、村个人、新型农业运营主体展开结合协作,打造综合效劳平台。

(四)促进网络高低贯穿。下级社有企业要积极参与标杆社项目建立,充分利用网络运营劣势,在农资、农副产品、日用消费品、再生资源、电子商务、农村金融等业务范畴开展业务协作,加强下层社的可持续发展才能。

(五)多元化筹集建立资金。标杆社建立采纳财政资金搀扶、县级社和下层社自筹资金、社有企业投资、吸引社会本钱和农人社员出资等多种方法筹集资金。

四、构造保障

(一)增强组织领导。各级结合社要将施行“千县千社”复兴方案列入主要议事日程,明白部分合作,完美促进机制,构成事情协力。省级社要根据团体策划、梯次促进的原则,当真研讨订定五年建立计划和年度计划,在每一个县挑选建立主体,明白建立内容和工夫节点,踏实有序促进。市、县级社要对下层社建档立卡、一社一册,增强区域内运营效劳资本兼顾,主动与下级社有企业和各种新型农业运营主体展开结合协作,配合促进下层社标杆社建立。

(二)加大搀扶力度。省级社每一年构造征集下层社标杆社建设项目上报总社,总社构造展开项目评价,供销合作社基层组织开展专项资金次要用于撑持标杆社项目,“新农村当代畅通效劳网络工程”上划资金、农业综合开发供销合作总社项目资金向契合前提的标杆社项目倾斜。省、市、县级社要加大投入力度,主动夺取和谐各级当局赐与配套政策撑持。2016年度“千县千社”复兴方案项目摆设,优先从契合前提的2014、2015年度天下供销合作社体系下层社标杆社中挑选。

(三)强化监视查核。省级社每一年对建立状况停止查抄,总社每一年挑选部门省分停止抽查,按期构造验收,实时总结经验和发明成绩,合时调解搀扶步伐。总社将各地“千县千社”复兴方案施行状况列入综合业绩考核,对事情效果明显的单元,加大搀扶力度,赐与恰当嘉奖。


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